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武漢國傢中心城市懷夢重生
本報記者 李楠 北京報道絕不能讓武漢再落後，要復興桃園信貸代償缺錢急用哪裡借錢武漢。武漢，這個曾經“駕乎津門，直追滬上”的國傢中心，在20世紀下半葉以來，由於外部政策環境缺失以及內部發展乏力，被日益邊緣化，“中部塌陷”說甚囂塵上。隨著經濟逐漸向內需拉動轉型，中部地區作為整合國內市場樞紐的優勢漸顯，曾經的老工業基地、國傢中心的武漢如今隻有“復興”這一念頭。為謀求復興，在今年召開的武漢市第十二次黨代會上，武漢市明確提出瞭“建設國傢中心城市、復興大武漢”的宏偉目標。4月中旬，《武漢建設國傢中心城市規劃綱要（框架思路）》、《武漢建設國傢中心城市五年行動計劃（討論稿）》和《武漢建設國傢中心城市重大功能性項目（策劃）》已初步完成。據悉，這些涉及武漢建設國傢中心城市的規劃、計劃涵蓋武漢經濟發展、城市形態、社會事業等各個方面，描繪著武漢未來發展的總體藍圖。“武漢地處京廣線與長江十字交叉點，地理環境條件優越，將以交通為核心把武漢規劃成中國中部地區最重要的交通樞紐和對外門戶；在此基礎上，進一步建成國傢區域型的金融貿易中心和科技創新中心。”主持編制《武漢建設國傢中心城市行動規劃綱要》的中國城市規劃設計研究院副院長王凱表示。重拾昔日榮光闊別國傢中心城市近30年後，武漢重拾昔日榮光。建國後“一五”時期，武鋼、武重、長江大橋等大項目的落定，再度凸顯武漢重工業城市地位。一直到上世紀80年代初，武漢經濟總量僅次於上海、北京、天津3個直轄市，位居第四位，相當於現在的廣州，是當時經濟規模最大的省會城市。20世紀下半葉以來，尤其過去的二三十年，“九省通衢大武漢”在國傢政治和經濟版圖上日益邊緣化，湖北的地位和實力也隨之低落，以至於有所謂“中部塌陷”之說。以2010年為例，當年河南GDP接近2.2萬億元，比湖北多出6000多億元。兩省都是農業大省，但河南的農副產品加工、增值、轉化較好，而且河南的縣域經濟和中等城市都比湖北發展得快。2010年3月8日，國務院批復《武漢市城市總體規劃2010—2020年》，將其定位為“中部中心城市”。在此基礎上，武漢希望謀求更大的發展定位，在“十二五”規劃草案中已有方向，努力建設國傢中心城市。“城市規模決定瞭武漢在中部地區的領先地位，選擇在武漢建設國傢中心城市，是由其得天獨厚的地理環境、歷史沿革等條件決定的。”王凱說。在王凱看來，相較於帶動全國、華北、華東、華南以及西部地區發展的北京、天津、上海、廣州、重慶五大中心城市，武漢是中國中部地區唯一的副省級城市，華中地區最大都市及中心城市，全市總面積8494平方公裡，截至2011年末全市常住人口1002萬，主城區人口長期居全國第四，僅次於上海、北京、廣州。打響辛亥革命第一槍的武漢是中國近代工業文明的搖籃，直到建國初期一直是中國規模最大的城市。目前，武漢是華中地區最大的工業、商業城(600306,股吧)市，擁有鋼鐵、汽車、光電子、化工、冶金、紡織、造船、制造、醫藥等完整的工業體系。武漢作為中國首批沿江對外開放城市之一，是外商投資中部的首選城市。截至2011年底，世界500強已有84傢在武漢投資。大量外資的投入，有力地促進瞭武漢社會經濟的發展和產業結構的調整。並且，武漢地處京廣線與長江十字交叉點，地理環境條件優越，將以交通為核心把武漢規劃成中國中部地區最重要的交通樞紐和物流中心；在此基礎上，進一步建成國傢區域型的金融貿易中心。武漢還是我國重要的教育中心城市，高等教育水平居全國第三，在校大學生人數全國第一。“武漢·中國光谷”是僅次於北京中關村的中國第二大智力密集區，在光通訊、生物工程和生命科學、激光等領域處於國內領先地位。除此外，武漢素有“百湖之城”的美譽，現有大小湖泊170個，是中國水域面積最大的城市之一。這保證瞭良好的生態環境和人居環境。“武漢建設國傢中心城市能夠大幅提高其在全國城市裡的地位和影響度，不僅可以帶動周邊地區經濟發展，推動中部地區崛起；對於平衡國傢區域發展格局也能起到一個很好的作用。”王凱說。棘手問題然而，在推進國傢中心城市這一規劃中，仍有不少問題需要解決。武漢理工大學教授、民盟武漢市委主委、十一屆全國政協委員胡樹華指出，武漢的國傢中心城市地位已經日趨明顯，但是，武漢要真正成為國傢中心城市，GDP總量必須占全國2%以上。然而，武漢目前的經濟總量在全國15個副省級城市中依然處於第二方陣，更難以占到全國GDP的2%。武漢市國土資源和規劃局副局長劉奇志也指出，武漢在城市轉型過程中仍有需要改進的地方，如如何建設國際化的交通樞紐，增進對外國際交流，創造新的知識文化服務產業，實現環境的可持續發展等。另外，目前武漢大量經濟構成還是國有大中型企業，相比廣東、浙江等地大力發展民營經濟，中小企業帶來的活力和創新寬松的制度環境也是武漢所欠缺的。對此，廣東省社科院科研處處長丁力指出，中心城市必須具備一定行政架構和經濟規模，有一定能量帶動周邊的發展，此外還要有廣闊的經濟腹地。通過珠三角經濟一體化，廣州的地位得到明顯改善，2010年，廣州成為國內第三座GDP過萬億元的城市。“廣州承擔著整合珠三角協調發展的重要使命，武漢也在"8+1城市圈"中起著示范作用，兩個城市要想謀取大發展，就必須打破"諸侯"經濟格局，加強與周邊市區的聯動，率先把城門打開。”另外，全國人大代表、廣州市規劃局局長王東也認為，一個城市的發展要先看它的城市發展規劃和功能定位。廣州在明確定位“國傢中心城市”後，城市規劃不再像以前那樣無序地向外“攤大餅”，而是將新城建設中軸線整體東移，結合舊城改造，打造既有大山大水，又富有嶺南特色的大城氣魄。這一次，昔日“東方芝加哥”神韻的武漢再次綻放需要的不僅僅是勇氣，更是戰略性的發展規劃以及理性的發展策略。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-04-25/140799868.html
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